Acontecer Legislativo, 11 de septiembre del 2020.

Mauricio Rojas

Mauricio Rojas

Departamento Legislativo

I. Plenario Legislativo

Segundo Debate

Contrato de préstamo

Exp. 21.929. Aprobación del convenio de cooperación para el financiamiento de proyectos de inversión (CCLIP) CR-O0005 del Programa de Infraestructura Vial y Movilidad Urbana y del Contrato de Préstamo No. 4864/OC-CR que financia la primera operación individual bajo el CCLIP denominada Programa de Infraestructura Vial y Promoción de Asociaciones Público-Privadas. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 08 de septiembre el Plenario Legislativo aprobó en segundo debate la iniciativa de Ley, remitiendo el expediente al Poder Ejecutivo para el trámite respectivo.

Primer Debate

Disposición vehículos no reclamados

Exp. 21.641. Modificación del artículo 155 y 156 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas y Seguridad Vial, Ley No. 9078. Proponente: Enrique Sánchez Carballo (PAC) y otros.

El 07 de septiembre el Presidente Legislativo informó que, se recibió un oficio de la Comisión de Redacción, mediante el cual se alerta que la redacción final no fue aprobada, ya que es preciso realizar consultas obligatorias ante: Banco Nacional de Costa Rica, Banco de Costa Rica, Corte Suprema de Justicia, Municipalidades, INS e INA; así como, la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, debido a la aprobación de un texto sustitutivo. En consecuencia, se suspende la discusión del proyecto para realizar las consultas respectivas.

Reforma Ley Protección al Trabajador - ROP

Exp. 21.309. Ley para resguardar el derecho del trabajador a retirar los recursos de la pensión complementaria. Proponente: Eduardo Cruickshank Smith (PRN) y otros.

El 07 de septiembre el Plenario Legislativo inició el conocimiento de quince mociones de reiteración, aprobando constituir el Plenario en Comisión para discutir y someter a votación la moción No. 7.

La moción reforma el párrafo final del artículo 13 de la Ley de Protección al Trabajador, señalando: “Sobre los recursos referidos en el inciso a) y b) del presente artículo, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal reconocerá una tasa de interés anual igual a la tasa básica pasiva definida por el Banco Central de Costa Rica, más doscientos cincuenta puntos base. Corresponderá a la Superintendencia vigilar el pago efectivo de este rendimiento”. Quedando pendiente su votación.

Otros temas

Publicación en la Gaceta

El 09 de septiembre el Diario Oficial La Gaceta No. 226, se publicó lo siguiente:

  • Exp. 22.166. Ley para la inclusión de renta mundial en el Sistema Tributario Costarricense. Proponente: Welmer Ramos González (PAC) y otros.

Periodo sesiones extraordinarias

El 10 de septiembre el Presidente Legislativo, informó en la reunión de Jefes de Fracción, que el próximo periodo de sesiones extraordinarias se extenderá por un periodo de ocho meses. Lo anterior por la aprobación del Exp. 21.145, donde se estableció: las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa se realizarán del 1 de febrero al 30 de abril y del 1 de agosto al 31 de octubre. Por consiguiente, las sesiones extraordinarias irían del 1° de mayo al 31 de julio y del 1° de noviembre al 31 de enero. Esta modificación entrará a regir a partir del 01 de mayo 2021, con lo que el siguiente periodo de sesiones extraordinarias se extenderá hasta el 31 de julio del 2021.

Traslado Edificio

El 10 de septiembre el Plenario Legislativo aprobó suspender el funcionamiento y las sesiones ordinarias y extraordinarias del Plenario y Comisiones desde el 07 al 16 de octubre, ambas fechas incluidas, para realizar el traslado institucional al nuevo edificio. Se exceptúa a la Comisión de Asuntos Hacendarios, para la atención respectiva de los trámites del presupuesto de la República para el año 2021.

Se acuerda tener por suspendidos los plazos reglamentarios y legales de todos los procesos legislativos, durante dicho periodo.

II. Comisiones Permanentes

Económicos

Traslado Comisión OCDE

El 08 de septiembre el Presidente de la Comisión informó que el siguiente expediente se traslada a la Comisión Especial OCDE:

  • Exp. 21.666. Ley de protección al consumidor financiero. Proponente: Poder Ejecutivo. Fecha límite aproximada para dictaminar 23 de noviembre 2020.

Reforma Ley Competencia

Exp. 21.369. Reforma a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor. Proponente: Welmer Ramos González (PAC). Fecha límite aproximada para dictaminar 25 de septiembre 2020.

El 08 de septiembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto del expediente ante: Banco de Costa Rica, Banco Nacional de Costa Rica, Contraloría General de la República, Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio de Hacienda, PROCOMER, Ministerio de Salud y Ministerio de Agricultura.

Adicionalmente, el Presidente de la Comisión amplió el plazo de la subcomisión integrada por los (as) Diputados (as) Roberto Thompson Chacón (PLN), quien coordina, Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC), Karine Niño Gutiérrez (PLN), Luis Ramón Carranza Cascante (PAC) y Paola Vega Rodríguez (PAC), para que rinda el informe respectivo en 15 días naturales.

Gobierno y Administración

Reforma LOSBN

Exp. 21.615. Ley que elimina las Juntas Directivas Locales de los Bancos del Estado. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC).

El 08 de septiembre los Diputados que integran la Comisión, conocieron y rechazaron una moción vía artículo 137, correspondiente a su trámite de primer día, remitiendo el informe respectivo al Plenario.

Hacendarios

Fondo de avales y garantías

Exp. 22.144. Ley de creación del fondo nacional de avales y garantías para reactivación económica y apoyo a las empresas afectadas por el COVID 19. Proponente: Poder Ejecutivo. Fecha límite aproximada para dictaminar 27 de noviembre 2020.

El 09 de septiembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto del expediente ante: Asociación Bancaria Costarricense, Bancos del Estado, Banco Central de Costa Rica, SUGEF, CONASSIDF, Contraloría General de la República, INS, Ministerio de Economía, Industria y Comercio y MIDEPLAN.

5% adicional Impuesto de Renta

Exp. 22.034. Ley de justicia fiscal frente a la emergencia del COVID-19. Proponente: Paola Vega Rodríguez (PAC). Fecha límite aproximada para dictaminar 05 de noviembre 2020.

El 09 de septiembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto del expediente ante: Cámara de Agricultura y Ganadería, Cámara de Industrias de Costa Rica, Cámara de Comercio de Costa Rica, Amcham y UCCAEP.

Crédito de $250 millones – Apoyo presupuestario

Exp. 22.131. Aprobación del contrato de préstamo No. 5054/OC-CR entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para financiar el programa de emergencia para la sostenibilidad macroeconómica. Proponente: Poder Ejecutivo. Fecha límite aproximada para dictaminar 23 de noviembre 2020.

El 10 de septiembre los Diputados que integran la Comisión recibieron en audiencia al Sr. Elián Villegas, Ministro de Hacienda, quien se refirió al proyecto y a los Exp. 22.132 – Aprobación del contrato de préstamo No. 5050/OC-CR entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para financiar el programa para proteger los empleos e ingresos de poblaciones vulnerables afectadas por coronavirus en Costa Rica y Exp. 22144. Ley de creación del fondo nacional de avales y garantías para el apoyo a las empresas afectadas por el COVID-19 y la reactivación económica.

Jurídicos

Tope límite a salarios

Exp. 22.091. Ley contra el exceso de los salarios de los altos jerarcas del sector público y en régimen de competencia. Proponente: Franggi Nicolás Solano (PLN). Fecha límite aproximada para dictaminar 26 de noviembre 2020.

El 08 de septiembre la Presidente de la Comisión integró la subcomisión para estudio y presentación de informe conformada por el (las) Diputado (as) José María Villalta Flores Estrada (PFA), quien coordina, Franggi Nicolás Solano (PLN) y María Vita Monge Granados (PUSC), con un plazo que vence el 14 de noviembre de 2020 para rendir el respectivo informe.

Prohibir embargo bono proteger

Exp. 22.068. Adición de un inciso 8) al artículo 984 del Código Civil (Ley No 63) y sus reformas. Proponente: Nidia Céspedes Cisneros (I). Fecha límite aproximada para dictaminar 26 de noviembre 2020.

El 08 de septiembre la Presidente de la Comisión integró la subcomisión para estudio y presentación de informe conformada por los Diputados Carlos Ricardo Benavidez Jiménez (PLN), quien coordina, Walter Muñoz Céspedes (PIN) y Enrique Sánchez Carballo (PAC), con un plazo que vence el 14 de noviembre de 2020 para rendir el respectivo informe.

III. Comisiones Permanentes Especiales

Ambiente

Uso oferta pública temáticos

Exp. 22.160. Ley para potenciar el financiamiento e inversión para el desarrollo sostenible mediante el uso de valores de oferta pública temáticos. Proponente: Paola Vega Rodríguez (PAC) y otros. Fecha límite aproximada para dictaminar 04 de diciembre 2020.

El 09 de septiembre la Presidente de la Comisión integró una subcomisión para el estudio y presentación de informe conformada por las (el) Diputadas (o) Paola Vega Rodríguez (PAC), quien coordina, Luis Fernando Chacón Monge (PLN) y Mileidy Alvarado Arias (PRN), con un plazo de treinta días hábiles para rendir el respectivo informe.

Adicionalmente, se aprobó enviar a consulta el texto ante: Bancos del Estado, Banco Central de Costa Rica, SUGEF, SUGEVAL, SUPEN, Bolsa Nacional de Valores, Cámara de Comercio de Costa Rica, CONACOOP, CONASSIF, Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica, INFOCCOP, MINAE, MEIC, Ministerio de Educación Pública, Ministerio de Hacienda, MOPT, MIDEPLAN, Municipalidades del país y Observatorio Económico y Social de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional.

Ciencia y Tecnología

Crédito por $156 millones – Gestión fiscal

Exp. 22.016. Aprobación del contrato de préstamo N° 9075-cr para financiar el proyecto “Fiscal Management Improvement Project” “modernizar y digitalizar los sistemas tecnológicos del Ministerio de Hacienda conocido como «Hacienda Digital para el Bicentenario», entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 10 de septiembre los Diputados que integran la Comisión conocieron y rechazaron seis mociones vía artículo 137, correspondiente a su trámite de primer día, remitiendo el respectivo informe al Plenario.

Internacionales

Prevención evasión y elusión fiscal

Exp. 20.779. Convenio entre la República de Costa Rica y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos para la eliminación de la doble imposición en materia de impuestos sobre la renta y de capital y la prevención de la evasión y elusión fiscales. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 10 de septiembre los Diputados que integran la Comisión, conocieron y aprobaron el informe rendido por la subcomisión que mantenía en estudio el expediente, posteriormente, se aprobaron dos mociones de fondo y se dictaminó de forma afirmativa la iniciativa.

Finalmente, se aprobó enviarlo a publicar en el Diario Oficial La Gaceta el texto actualizado y a consultar ante: Bancos Comerciales del Estado, CCSS, INS y Banco Central de Costa Rica.

Ley concursal de Costa Rica

Exp. 21.436. Ley concursal de Costa Rica. Proponente: Welmer Ramos González (PAC) y otros.

El 10 de septiembre los Diputados que integran la Comisión conocieron veintidós mociones vía artículo 137, correspondiente a su trámite de primer día, aprobando siete mociones de fondo y remitiendo el respectivo informe al Plenario.

Suministro movimientos bancarios

Exp. 20.890. Aprobación del convenio entre la República de Costa Rica y la República de Colombia sobre asistencia judicial en materia penal. Proponente: Poder Ejecutivo (Administración Alvarado Quesada).

El 10 de septiembre la Presidenta de la Comisión integró una subcomisión para el estudio y presentación de informe conformada por las Diputadas Nielsen Pérez Pérez (PAC), quien coordina, Floria Segreda Sagot (PRN) y Franggi Nicolás Solano (PLN), con un plazo para rendir informe de 30 días hábiles.

Mujer

Aumento reaseguros

Exp. 21.402. Ley para promover la corresponsabilidad social en el cuido de hijos e hijas y combatir la discriminación laboral contra las mujeres en condición de maternidad. Proponente: José María Villalta Flores Estrada (PFA). Fecha límite aproximada para dictaminar 29 de septiembre 2020.

El 09 de septiembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron ampliar por 60 días hábiles, el plazo para dictaminar el expediente. Adicionalmente, se amplió por 30 días hábiles el plazo a la subcomisión que mantiene a cargo el estudio del expediente.

Municipalidades

Moratoria créditos municipales

Exp. 21.881. Ley especial para suspender de pago de créditos contraídos por las municipalidades del país ante el Instituto de Fomento y asesoría Municipal (IFAM), la Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR) y Entidades del Sistema Financiero Nacional, por la emergencia sanitaria del COVID-19. Proponente: Oscar Cascante Cascante (PUSC). Fecha límite aproximada para dictaminar 30 de diciembre 2020.

El 09 de septiembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto ante: Asociación Bancaria Costarricense, IFAM, JUDESUR, SUGEF, Contraloría General de la República y Procuraduría General de la República.

Turismo

Concesiones como garantía de créditos

Exp. 21.783. Agréguese un párrafo final al artículo 50 de la Ley No. 6043, Ley sobre la zona marítimo terrestre, para fomentar la inversión y atracción turística en las concesiones autorizadas correspondientes a la zona marítimo terrestre. Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC).

El 09 de septiembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron una moción de fondo, posteriormente, dictaminaron en forma afirmativa la iniciativa. Finalmente, aprobaron enviar a consultar la iniciativa ante: Bancos del Estado, ICT, Municipalidades costeras, Consejos Municipales de Distritos costeros, CANATUR, Cámara Costarricense de Hoteles, ASOPAPAGAYO, INVU, MINAE, MAG, INCOPESCA, Procuraduría General de la República y Contraloría General de la República.

IV. Comisiones Especiales

CCSS

Adquisición seguros

Exp. 21.374. Adición de un artículo 104 bis y de un inciso 4) al artículo 38 de la Ley Reguladora del Contrato de Seguros, No. 8956, de 17 de junio de 2011 y reforma del inciso g) del artículo 25 de la Ley Reguladora del Mercado de Seguros, No. 8653, del 22 de julio de 2008, para garantizar el cumplimiento del principio de solidaridad en el financiamiento del Seguro de Enfermedad y Maternidad de la Caja Costarricense de Seguro Social. Proponente: José María Villalta Flores Estrada (PFA). Fecha límite aproximada para dictaminar 26 de noviembre 2020.

El 09 de setiembre el Presidente de la Comisión integró una subcomisión para el estudio y presentación de informe conformada por los (la) Diputados (a) Walter Muñoz Céspedes (PIN), quien coordina, Aida Montiel Héctor (PLN) e Ignacio Alpízar Castro (I), con un plazo que vence el 07 de octubre de 2020, para rendir el respectivo informe.

Traslado recursos BPDC

Exp. 22.073. Ley de traslado de recursos para el fortalecimiento del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC). Fecha límite aproximada para dictaminar 09 de noviembre 2020.

El 09 de septiembre el Presidente de la Comisión integró una subcomisión para el estudio y presentación de informe conformada por los (la) Diputados (a) Walter Muñoz Céspedes (PIN), quien coordina, Aida Montiel Héctor (PLN) e Ignacio Alpízar Castro (I), con un plazo que vence el 04 de noviembre de 2020, para rendir el respectivo informe.

Adicionalmente, se aprobó enviar a consulta el texto ante: Banco Popular y de Desarrollo Comunal, SUGEF, CONASSIF, CCSS, UNDECA, SIPROCIMECA, SINAE, ANPE, ANEP, SUPEN, Programa Estado de la Nación, Contraloría General de la República y Procuraduría General de la República.

ABC LEGISLATIVO