Acontecer Legislativo, 16 de mayo del 2020.

Mauricio Rojas

Mauricio Rojas

Departamento Legislativo

I. Plenario Legislativo

Segundo Debate

Contrato de préstamo

Exp. 21.871. Aprobación de los contratos de préstamo suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo y la Agencia Francesa de Desarrollo para financiar el programa de apoyo presupuestario con base en reformas de políticas para apoyar el plan de descarbonización de Costa Rica. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 14 de mayo el Plenario Legislativo aprobó una moción de fondo, posteriormente, inició su discusión y finalmente se aprobó en primer debate.

La moción aprobada establece: Los recursos serán utilizados para financiar la respuesta del Estado a la emergencia nacional provocada por el virus COVID-19 y para el servicio de la deuda pública (principal e intereses) de la siguiente forma: a) US $60.000.000 a la Caja Costarricense de Seguros Social, para mitigar el efecto de la rebaja en la base mínima contributiva producto de la crisis por el COVID-19. El saldo que existiere al 15 de diciembre 2020 deberá ser transferido al Ministerio de Hacienda para ser utilizado, en el pago del servicio de la deuda y b) el restante recurso financiero se utilizará para el pago del servicio de la deuda con prioridad en la amortización antes que los intereses; pero siempre empezando con la deuda con más alto costo financiero para el Estado costarricense.
El 16 de mayo el Plenario Legislativo aprobó en segundo debate la iniciativa, pasando al Poder Ejecutivo para el trámite correspondiente.

En el Diario Oficial La Gaceta No. 112, Alcance Digital No. 116 se publicó la Ley 9846.

Otros temas

Proyectos puestos a despacho

Durante esta semana el Presidente Legislativo, anunció que se presentaron ciento quince puestas a despacho. Dentro de las iniciativas puestas a despacho, se incluyen los siguientes proyectos de interés:

Comisiones Permanentes

Asuntos Agropecuarios

  • Exp. 21.290. Ley de programa nacional de créditos y tasas preferenciales para la mujer rural CRETAMUJER. Proponente: Carmen Chan Mora (I) y otros.
  • Exp. 21.965. Ley de apoyo a beneficiarios del Sistema de Banca para el Desarrollo ante emergencia por el COVID-19. Proponente: Mario Castillo Méndez (PAC) y otros.

Asuntos Económicos

  • Exp. 20.951. Ley para garantizar la seguridad jurídica en la operación de transporte colaborativo de personas. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (I) y otros.
  • Exp. 21.307. Modificación del artículo 12 de la Ley 1644, Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas y modificación del artículo 168 de la Ley 4179, Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del INFOCOOP, del 22 de agosto de 1968 y sus reformas, para la concreción del aporte del Sector Cooperativo en el Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y el Desarrollo Comunal. Proponente: Karine Niño Gutiérrez (PLN).
  • Exp. 21.674. Ley para establecer el pago electrónico en el transporte público remunerado de personas. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (I).
  • Exp. 21.892. Ley para el apoyo económico solidario, financiado por el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. Proponente: Franggi Nicolás Solano (PLN).
  • Exp. 21.855. Ley especial para suspensión de pago de créditos hipotecarios y prendarios por emergencia nacional del COVID-19. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (I) y otros.
  • Exp. 21.892. Ley para el apoyo económico solidario, financiado por el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. Proponente: Franggi Nicolás Solano (PLN).
  • Exp. 21.848. Ley para salvaguardar el sector productivo nacional del embate del COVID-19. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC) y otros.
  • Exp. 20.897. Regulación del sistema de tarjetas de crédito y débito. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC).
  • Exp. 21.325. Ley del sistema de garantía de depósitos y resolución bancaria. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC) y otros.

Asuntos Gobierno y Administración

  • Exp. 21.166. Reforma del artículo 1 de la Ley No. 8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001. Proponente: Jorge Luis Fonseca Fonseca (PLN) y otros.
  • Exp. 21.622. Ley para regular las dietas en el sector público. Proponente: Paola Valladares Rosado (PLN).
  • Exp. 20.924. Reducción de la deuda pública por medio de la venta de activos ociosos o subutilizados del sector público. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (I) y otros.
  • Exp. 21.373. Creación del Instituto Oncológico Nacional. Proponente: Carmen Chan Mora (I) y otros.
  • Exp. 21.393. Ley para autorizar la venta de activos subutilizados del sector público (Administración Central) para reducir la deuda pública. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC).

Asuntos Hacendarios

  • Exp. 21.178. Reforma al artículo 9 bis de la Ley del impuesto sobre la renta, No. 7092 de 21 de abril de 1988 y sus reformas. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC).
  • Exp. 21.275. Ley de creación de una tasa para el mejoramiento de la justicia cobratoria. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC).

Asuntos Jurídicos

  • Exp. 21.130. Tope a las pensiones de lujo y otras disposiciones en materia de pensiones. Proponente: Franggi Nicolás Solano (PLN).
  • Exp. 20.896. Ley para la promoción, protección y derecho al trabajo de las personas adultas mayores de 45 años en condición de desempleo. Proponente: Floria María Segreda Sagot (I).
  • Exp. 21.183. Ley del mercado y del Comercio Electrónico. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC) y otros.
  • Exp. 21.492. Cese del monopolio de la Revisión Técnica Vehicular y creación de un fondo económico solidario para impulsar los Colegios Técnicos Profesionales. Proponente: Franggi Nicolás Solano (PLN).

Comisiones Especiales

Infraestructura

  • Exp. 19.633. Ley para el impulso y desarrollo de proyectos comunales realizados por las Asociaciones de Desarrollo Comunal con las utilidades del Banco Popular y de Desarrollo Comunal y reforma a los artículos 4 inciso d) y 40 de la Ley No. 4351 del 11 de junio de 1969 y sus reformas. Proponente: Ex Diputado Jorge Arguedas Mora (PFA) y otros.

Mujer

  • Exp. 20.128. Reforma de la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativa, N° 4179, del 22 de agosto de 1968 y adición de un nuevo título IV para creación del Comité Nacional de las Mujeres Cooperativas. Proponente: Exdiputado Julio Rojas Astorga (PLN) y otros.

Municipales

  • Exp. 21.881. Ley especial para suspender de pago de créditos contraídos por las municipalidades del país ante el Instituto de Fomento y asesoría Municipal (IFAM), la Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR) y entidades del sistema financiero nacional, por la emergencia sanitaria del COVID-19. Proponente: Oscar Cascante Cascante (PUSC).

Seguridad y Narcotráfico

Exp. 21.187. Ley para combatir la ciberdelincuencia. Proponente: Erwen Masis Castro (PUSC) y otros.

Sin Comisión

  • Exp. 21.886. Moratoria de alquileres en favor del Estado, para el fomento de su liquidez para atender el COVID-19. Proponente: Franggi Nicolás Solano (PLN).
  • Exp. 21.890. Contención del gasto estatal en las campañas políticas de 2022, 2024 y de 2026 y apoyo a la reactivación económica ante la emergencia del COVID-19. Proponente: Erwen Masis Castro (PUSC).
  • Exp. 21.916. Entrega del Fondo de Garantía Notarial a los notarios afectados por crisis económica. Proponente: Erwen Masis Castro (PUSC).

Proyectos nuevos

Durante esta semana en la Secretaría del Directorio se han presentado los siguientes proyectos de interés:

  • Exp. 21.970. Ley de fomento socioeconómico local. Proponente: Daniel Ulate Valenciano (PLN) y otros. Asignado a la Comisión Especial Alajuela
  • Exp. 21.977. Ley para aumentar el flujo de efectivo en las empresas. Proponente: Pedro Muñoz Fonseca (PUSC) y otros.

Publicación en la Gaceta

El 07 de mayo en el Diario Oficial La Gaceta No. 103, Alcance Digital No. 107 se publicó lo siguiente:

  • Exp. 21.920. Ley de traslado administrativo y financiero del Fondo Nacional de Telecomunicaciones a la Fundación Omar Dengo. reforma de la Ley General de Telecomunicaciones, Ley No. 8642, de 4 de junio de 2008, y Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley No. 8660, de 8 de agosto de 2008. Proponente: Yorleny León Marchena (PLN).
  • Exp. 21.948. Reforma del artículo 52, inciso c), de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica Ley N° 7558 del 3 de noviembre de 1995 y sus reformas. Proponente: Ivonne Acuña Cabrera (I) y otros.
  • Exp. 21.922. Ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las municipalidades ante la emergencia nacional por la pandemia de COVID-19. Proponente: María José Corrales Chacón (PLN) y otros.

El 09 de mayo en el Diario Oficial La Gaceta No. 105, Alcance Digital No. 109 se publicó lo siguiente:

  • 083-H-MIDEPLAN. Sobre fomento del crédito en condiciones favorables para capital de trabajo e inversión para personas y empresas afectadas por el COVID-19.

El 11 de mayo en el Diario Oficial La Gaceta No. 107, Alcance Digital No. 110 se publicó lo siguiente:

  • Exp. 21.935. Ley de rescate, recuperación y fortalecimiento de empresas en situación de vulnerabilidad y estímulo a la producción. Proponente: Walter Muñoz Céspedes (PIN).

El 14 de mayo en el Diario Oficial La Gaceta No. 110, Alcance Digital No. 112 se publicó lo siguiente:

  • Exp. 21.958. Aprobación del Contrato de Préstamo N° 2241 entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para apoyar el financiamiento del proyecto “Construcción, equipamiento y puesta en operación de un sistema de tren rápido de pasajeros (TRP) en la gran área metropolitana. Proponente: Poder Ejecutivo.
  • Exp. 21.944. Ley de apoyo a las pequeñas empresas y al sector agrícola durante la emergencia nacional por el COVID-19. Proponente: Wagner Jiménez Zúñiga (PLN).
  • Exp. 21.960. Ley de soberanía alimentaria. Proponente: Walter Muñoz Céspedes (PIN) y otros.

Instalación Comisiones

El 11 de mayo el Presidente de la Asamblea Legislativa instaló las Comisiones Permanentes Especiales de Consultas de Constitucionalidad y Redacción, además de las Comisión Plenas, para la legislatura 2020 – 2021. Detalle.

Plazo Cuatrienal

El 11 de mayo el Plenario rechazó brindarle un nuevo plazo cuatrienal al siguiente proyecto:

  • Exp. 19.959. Ley para el Desarrollo Regional de Costa Rica. Proponente: William Alvarado Bogantes (PUSC) y otros.

Nota: Mediante este procedimiento se busca ampliar el plazo que tienen los proyectos para ser discutidos, requiere de 38 votos para ser aprobado.

Reforma Reglamento Legislativo

El 11 de mayo el Plenario Legislativo aprobó la siguiente reforma a su reglamento:

Exp. 21.959. Adición de un transitorio al artículo 80 del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Proponente: Enrique Sánchez Carballo (PAC) y otros.

Resumen: Prorroga el plazo establecido en el art. 80 del Reglamento de la Asamblea por 60 días hábiles a todos los proyectos presentados antes del primero de mayo del 2020 y que a la fecha de entrada en vigencia no hayan sido votados en forma definitiva en su trámite de Comisión (dictamen).

ABC LEGISLATIVO

Comisiones Plenas

Plena I

Integrantes:

Laura Guido Pérez (PAC), Presidente
Giovanni Gómez Obando (PRN), Vicepresidente
Wagner Jiménez Zúñiga (PLN), Secretario
Aida María Montiel Héctor (PLN), Prosecretaria
Nielsen Pérez Pérez (PAC)
Shirley Díaz Mejías (PUSC)
Eduardo Cruickshank Smith (PRN)
Nidia Céspedes Cisneros (I)
Roberto Thompson Chacón (PLN)
Karine Niño Gutiérrez (PLN)
Franggi Nicolás Solano (PLN)
David Gourzong Cerdas (PLN)
Harllan Hoepelman Páez (I)
Carmen Irene Chan Mora (I)
Luis Ramón Carranza Cascante (PAC)
María Vita Monge Granados (PUSC)
Pedro Muñoz Fonseca (PUSC)
Walter Muñoz Céspedes (PIN)
José María Villalta Flórez-Estrada (PFA)

Plena II

Integrantes:

María José Corrales Chacón (PLN), Presidente
Mario Castillo Méndez (PAC), Vicepresidente
Mileidy Alvarado Arias (PRN), Secretaria
Zoila Volio Pacheco (I), Prosecretaría
Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC)
Carlos Ricardo Benavides Jiménez (PLN)
Luis Fernando Chacón Monge (PLN)
Jorge Luis Fonseca Fonseca (PLN)
Ana Lucía Delgado Orozco (PLN)
Gustavo Viales Villegas (PLN)
Jonathan Prendas Rodríguez (I)
Xiomara Rodríguez Hernández (PRN)
Marulin Azofeifa Trejos (I)
Enrique Sánchez Carballo (PAC)
Catalina Montero Gómez (PAC)
Rodolfo Peña Flores (PUSC)
Erwen Masis Castro (PUSC)
Carlos Avendaño Calvo (PRN)
María Inés Solís Quirós (PUSC)

Plena III

Integrantes:

Melvin Núñez Piña (PRN), Presidente
Paola Valladares Rosado (PLN), Vicepresidente
Yorleny León Marchena (PLN), Secretaria
Ignacio Alpízar Castro (I), Prosecretario
Welmer Ramos González (PAC)
Aracelly Salas Eduarte (PUSC)
Óscar Cascante Cascante (PUSC)
Sylvia Villegas Álvarez (PIN)
Floria María Segreda Sagot (I)
Daniel Ulate Valenciano (PLN)
Silvia Hernández Sánchez (PLN)
Luis Antonio Aiza Campos (PLN)
Ivonne Acuña Cabrera (I)
Paola Vega Rodríguez (PAC)
Víctor Morales Mora (PAC)
Carolina Hidalgo Herrera (PAC)
Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC)
Otto Roberto Vargas Víquez (PRSC)
Eric Rodríguez Steller (I)

Comisiones Permanentes Especiales

Consultas Constitucionalidad

Integrantes:

Laura Guido Pérez (PAC), Presidente
Zoila Pacheco (I), Secretaria
Carlos Ricardo Benavides Jiménez (PLN)
Pedro Muñoz Fonseca (PUSC)
Eduardo Cruickshank Smith (PRN)

Redacción

Integrantes:

María Vita Monge Granados (PUSC), Presidente
Silvia Villegas Álvarez (PIN), Secretaria
Marulin Azofeifa Trejos (I)
Jorge Fonseca Fonseca (PLN)