Acontecer Legislativo, 20 de noviembre del 2020.

Mauricio Rojas

Mauricio Rojas

Departamento Legislativo

I. Plenario Legislativo

Segundo Debate

Crédito por $156 millones – Gestión fiscal

Exp. 22.016. Aprobación del contrato de préstamo N° 9075-cr para financiar el proyecto “Fiscal Management Improvement Project” “modernizar y digitalizar los sistemas tecnológicos del Ministerio de Hacienda conocido como «Hacienda Digital para el Bicentenario», entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 17 de noviembre el Plenario Legislativo aprobó en su trámite de segundo debate la iniciativa de Ley, remitiéndolo al Poder Ejecutivo para lo correspondiente.

Primer Debate

Tasa justicia cobratoria

Exp. 21.275. Ley de creación de una tasa para el mejoramiento de la justicia cobratoria. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC).

El 18 de noviembre el Presidente Legislativo dio a conocer el primer informe de mociones artículo 137, emitido por la Comisión de Asuntos Hacendarios, posteriormente, informo que se presentaron dieciséis mociones vía artículo 137, correspondiente a su trámite de segundo y último día, pasando a la Comisión dictaminadora.

Contratación Pública

Ley General de Contratación Pública

Exp. 21.546. Ley General de Contratación Pública. Proponente: Ana Lucía Delgado Orozco (PLN) y otros.

El 18 de noviembre el Presidente Legislativo anuncio que se recibió el segundo y último informe de mociones vía artículo 137, seguidamente, comunico que varios Diputados (as) informaron que estarán presentando mociones de reiteración.

Ley concursal de Costa Rica

Exp. 21.436. Ley concursal de Costa Rica. Proponente: Welmer Ramos González (PAC) y otros.

El 18 de noviembre el Presidente Legislativo dio a conocer el primer informe de mociones artículo 137, emitido por la Comisión de Asuntos Internacionales, posteriormente, informo que se presentaron nueve mociones vía artículo 137, correspondiente a su trámite de segundo y último día, pasando a la Comisión dictaminadora.

Reforma LOSBN

Exp. 21.615. Ley que elimina las Juntas Directivas Locales de los Bancos del Estado. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC).

El 18 de noviembre el Plenario Legislativo inicio con el conocimiento de mociones de reiteración, rechazando la moción presentada, posteriormente, el expediente fue aprobado en primer debate.

Concesiones como garantía de créditos

Exp. 21.783. Agréguese un párrafo final al artículo 50 de la Ley No. 6043, Ley sobre la zona marítimo-terrestre para fomentar la inversión y atracción turística en las concesiones autorizadas correspondientes a la zona marítimo-terrestre Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC).

El 19 de noviembre el Presidente Legislativo dio a conocer el dictamen afirmativo emitido por la Comisión Permanente Especial de Turismo, posteriormente, sometió a discusión la iniciativa, aprobándose en primer debate.

Convenio adhesión OCDE

Exp. 22.187. Aprobación del acuerdo sobre los términos de la adhesión de la República de Costa Rica a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en San José, Costa Rica, el 28 de mayo de 2020; la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrita en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960; el Protocolo Adicional N°1 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960; y el Protocolo Adicional N°2 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960, y normas relacionadas. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 19 de noviembre el Presidente Legislativo anuncio que se recibió el segundo y último informe de mociones vía artículo 137, seguidamente, comunico que varios Diputados (as) informaron que estarán presentando mociones de reiteración.

Otros temas

Publicación en la Gaceta

El 16 de noviembre en el Diario Oficial La Gaceta No. 273, Alcance Digital No. 303 se publicó lo siguiente:

  • Exp. 21.350. Ley de reforma al artículo 44 de la Ley No. 9036 del 11 de mayo de 2012. Proponente: Mileidy Alvarado Arias (PRN). (Texto dictaminado).

El 17 de noviembre en el Diario Oficial La Gaceta No. 274, Alcance Digital No. 304 se publicó lo siguiente:

  • Exp. 20.799. Ley general de acceso a la información y transparencia. Proponente: Carmen Chan Mora (I). (Texto dictaminado).

El 18 de noviembre en el Diario Oficial La Gaceta No. 275, Alcance Digital No. 305 se publicó lo siguiente:

  • Ley 9918. Reforma del artículo 44 bis y 44 Ter, y adición de un transitorio al artículo 44 Ter de la Ley 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, de 20 de diciembre de 1994. Exp. 22.109.

Ratificación Nombramientos

Comisionados Competencia

Exp. 22.260. Nombramiento de los miembros del Órgano Superior de la Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM) según párrafo segundo del artículo 7 de la Ley No. 9736 Ley de Fortalecimiento de las Autoridades de Competencia de Costa Rica. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 17 de noviembre el Plenario Legislativo ratificó el nombramiento de los integrantes del Órgano Superior de la Comisión para Promover la Competencia, remitidos por el Poder Ejecutivo, integrantes: Miembros propietarios: Viviana Blanco Barboza, Isaura Guillén Mora y Guillermo Rojas Guzmán. Miembros suplentes: Douglas Alvarado Castro y Cynthia Arias Leitón.

II. Comisiones Permanentes

Agropecuarios

Fideicomiso Sector Palmero

Exp. 22.049. Reforma del transitorio VI de la Ley para el rescate, fortalecimiento y la sostenibilidad del sector palmero nacional (reforma a la ley 8868, autorización para ampliar el plazo del fideicomiso No. 955 Ministerio de Hacienda-Banco Nacional de Costa Rica y ampliar el área de cobertura a las zonas aptas para la siembra y producción de palma aceitera en Costa Rica, de 15 de octubre de 2010), No. 9817, de 18 de febrero de 2020. Proponente: Gustavo Viales Villegas (PLN) y otros.

El 18 de noviembre los Diputados que integran la Comisión, conocieron y aprobaron el informe rendido por la subcomisión que mantenía en estudio la iniciativa, seguidamente, aprobaron dos mociones de fondo que se presentaron. Finalmente, el expediente se dictaminó en forma afirmativa.

Económicos

Reducción canon servicios públicos

Exp. 22.064. Reforma al artículo 31 Y 82 y adición del transitorio VIII de la Ley 7593 de 09 de agosto de 1996, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus reformas. Proponente: Luis Ramón Carranza Cascante (PAC).

El 18 de noviembre los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron una moción de fondo, posteriormente, dictaminaron en forma afirmativa la iniciativa de Ley.

Finalmente, el nuevo texto se envió a publicar en el Diario Oficial La Gaceta y a consultar ante: Sistema Bancario Costarricense, ARESEP, Contraloría General de la República, MOPT, CTP, Procuraduría General de la República, Ministerio de Hacienda, Instituto de Acueductos y Alcantarillados, e Instituto Costarricense de Electricidad.

Incentivos a nuevas pequeñas y medianas empresas

Exp. 22.108. Ley de incentivos para la sobrevivencia de negocios y promoción de la formalidad ante el COVID-19. Proponente: María Inés Solís Quirós (PUSC). Fecha límite aproximada para dictaminar 22 de diciembre 2020.

El 18 de noviembre el Presidente de la Comisión integró la subcomisión para estudio y presentación de informe conformada por las (el) Diputadas (o) Paola Vega Rodríguez (PAC), quien coordina, Floria María Segreda Sagot (PRN) y Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC), con un plazo de 15 días hábiles para rendir el respectivo informe.

Adicionalmente, se envió en consulta ante: Bancos del Estado, BCCR, CCSS, Cámara de Comercio de Costa Rica, Contraloría General de la República, COPROCOM, MEIC, Ministerio de Hacienda, MIDEPLAN, Observatorio Económico y Social de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional y PROCOMER.

Comisiones operadores plataformas digitales de servicios

Exp. 22.142. Ley para la regulación de las comisiones cobradas por las plataformas digitales de servicios de reparto. Proponente: Paola Vega Rodríguez (PAC). Fecha límite aproximada para dictaminar 22 de diciembre 2020.

El 18 de noviembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto de la iniciativa ante: Bancos del Estado, Banco Central de Costa Rica, Cámara de Comercio, Cámara de Restaurantes, COPROCOM, Defensoría de los Habitantes, MICIT, Ministerio de Hacienda, MEIC y Escuela de Economía de la Universidad Nacional.

Bono pago servicios, con fondos no reembolsables de SBD

Exp. 22.262. Ley para la creación del bono pyme para fortalecer a la micro, pequeña y mediana empresa con fondos del Sistema de Banca para el Desarrollo. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (I). Fecha límite aproximada para dictaminar 12 de febrero 2021.

El 18 de noviembre el Presidente de la Comisión integró la subcomisión para estudio y presentación de informe conformada por los Diputados Luis Ramón Carranza Cascante (PAC), quien coordina, Roberto Thompson Chacón (PLN) y Pedro Muñoz Fonseca (PUSC), con un plazo de 30 días hábiles para rendir el respectivo informe.

Adicionalmente, se aprobó enviar a consultar la iniciativa ante: Bancos del Estado, CCSS, INA, Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica, MAG, Ministerio de Hacienda, MEIC, Observatorio de Desarrollo de la Universidad de Costa Rica, Observatorio Económico y Social de Escuela de Economía de la Universidad Nacional, Sistema de Banca para el Desarrollo y PROCOMER.

Gobierno y Administración

Subasta activos ociosos

Exp. 20.924. Reducción de la deuda pública por medio de la venta de activos ociosos o subutilizados del sector público. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (I) y otros.

El 17 de noviembre los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron el informe rendido por la subcomisión el cual incluye un texto sustitutivo, posteriormente, dictaminaron en forma afirmativa el expediente.

Desafiliación de asociados

Exp. 22.121. Reforma al artículo 13 de la Ley reguladora de intermediación financiera de las organizaciones cooperativas, Ley 731 y al artículo 72 de la Ley de Asociaciones Cooperativas, Ley 4179. Ley de seguridad jurídica para el asociado de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC).

El 17 de noviembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto del expediente ante: Asociación Bancaria Costarricense, Banco de Costa Rica, Banco Nacional de Costa Rica, Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Superintendencia General de Entidades Financieras, Consumidores de Costa Rica, Asociación Pro Defensa de Consumidor Financiero y Afines, Asociación de Protección al Ciudadano y al Consumidor Nacional, Consumidores Libres y Federación Nacional de Asociaciones de Consumidores de Costa Rica.

Jurídicos

Reformas a Ley Banca de Desarrollo

Exp. 21.311. Reforma integral a varias leyes para resguardar los derechos y garantías de las personas con discapacidad. Proponente: Mileidy Alvarado Arias (PRN).

El 17 de noviembre los Diputados que integran la Comisión iniciaron la discusión por el fondo de la iniciativa, dictaminándola en forma afirmativa.

Comercio electrónico

Exp. 21.183. Ley del mercado y del Comercio Electrónico. Proponente: Dragos Dolanescu Valenciano (PRSC) y otros.

El 17 de noviembre los Diputados que integran la Comisión dictaminaron en forma negativa la iniciativa de Ley.

III. Comisiones Especiales

CCSS

Adquisición seguros

Exp. 21.374. Adición de un artículo 104 bis y de un inciso 4) al artículo 38 de la Ley Reguladora del Contrato de Seguros, No. 8956, de 17 de junio de 2011 y reforma del inciso g) del artículo 25 de la Ley Reguladora del Mercado de Seguros, No. 8653, de 22 de julio de 2008, para garantizar el cumplimiento del principio de solidaridad en el financiamiento del Seguro de Enfermedad y Maternidad de la Caja Costarricense de Seguro Social. Proponente: José María Villalta Flores Estrada (PFA). Fecha límite aproximada para dictaminar 18 de diciembre 2020.

El 18 de noviembre los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto de la iniciativa ante: Defensoría de los Consumidores de Seguros y Consumidores de Costa Rica.

Infraestructura

Fideicomiso Infraestructura Educativa

Exp. 22.021. Ley de autorización para la continuidad del proyecto construcción y equipamiento de infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública a nivel nacional autorizado por la Ley N° 9124 del 21 de marzo del 2013. Proponente: Poder Ejecutivo. Fecha límite aproximada para dictaminar 21 de octubre 2020.

El 17 de noviembre los Diputados que integran la Comisión recibieron en audiencia a los Señores Steven González, Viceministro Administrativo de Educación Pública, Carlos Rodríguez, Director de la Unidad Supervisora del Proyecto y a la Sra. Catalina Salas, Directora de Infraestructura Educativa (DIEE). Finalmente, se aprobó una moción para que se reciba en audiencia a la señora Marta Acosta Zúñiga, Contralor General de la República. El Sr. Steven González, recomendó a la Comisión archivar el expediente.

OCDE

Convenio adhesión OCDE

Exp. 22.187. Aprobación del acuerdo sobre los términos de la adhesión de la República de Costa Rica a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en San José, Costa Rica, el 28 de mayo de 2020; la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrita en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960; el Protocolo Adicional N°1 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960; y el Protocolo Adicional N°2 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960, y normas relacionadas. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 16 de noviembre los Diputados que integran la Comisión conocieron siete mociones vía artículo 137, correspondiente a su trámite de segundo y último día, aprobando una moción y remitiendo el informe respectivo a conocimiento del Plenario.

ABC LEGISLATIVO