Acontecer Legislativo, 30 de abril del 2021.

Mauricio Rojas

Mauricio Rojas

Departamento Legislativo

I. Plenario Legislativo

Otros temas

Modificación a convocatoria sesiones extraordinarias

Durante esta semana el Poder Ejecutivo envió a la Asamblea Legislativa dos modificaciones a la convocatoria a sesiones extraordinarias, retirando sesenta y siete iniciativas de Ley, resaltando los siguientes:

  • Exp. 22.144. Ley de creación del fondo nacional de avales y garantías para reactivación económica y apoyo a las empresas afectadas por el COVID 19. Proponente: Poder Ejecutivo.
  • Exp. 22.393. Ley del impuesto sobre la renta global dual. Proponente: Poder Ejecutivo.
  • Exp. 22.466. Autorización de cambio de tasa de referencia en contratos de préstamo del Gobierno de la República de Costa Rica y reforma al artículo 6 de la Ley No. 9573 del 18 de junio del 2018. Proponente: Poder Ejecutivo.
  • Exp. 21.336. Ley marco de empleo público. Proponente: Poder Ejecutivo. Plenario I Debate.
  • Exp. 22.187. Aprobación del acuerdo sobre los términos de la adhesión de la República de Costa Rica a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en San José, Costa Rica, el 28 de mayo de 2020; la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrita en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960; el Protocolo Adicional N°1 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960; y el Protocolo Adicional N°2 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, suscrito en París, Francia, el 14 de diciembre de 1960, y normas relacionadas. Proponente: Poder Ejecutivo. Plenario II Debate.
  • Exp. 22.215. Ley para atraer trabajadores y prestadores remotos de servicios de carácter internacional. Proponente: Carlos Ricardo Benavides Jiménez (PLN) y otros. Plenario I Debate.
  • Exp. 22.156. Ley para la atracción de inversionistas, rentistas y pensionados. Proponente: Mileidy Alvarado Arias (PRN) y otros. Plenario I Debate.
  • Exp. 22.160. Ley para potenciar el financiamiento e inversión para el desarrollo sostenible mediante el uso de valores de oferta pública temáticos. Proponente: Paola Vega Rodríguez (PAC) y otros. Plenario I Debate.
  • Exp. 21.679. Ley para darle carácter de título ejecutivo a la factura electrónica y constituirla en valor negociable. Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC) y otros. Plenario I Debate.
  • Exp. 21.947. Ley de impulso a la economía de la cultura y la creatividad; adición de un párrafo al artículo 7 de la Ley Nº 8634, Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, del 23 de abril de 2008. Proponente: Laura Guido Pérez (PAC) y otros. Plenario I Debate.
  • Exp. 22.161. Ley para el fomento de la economía creativa y cultural. Proponente: Laura Guido Pérez (PAC). Plenario I Debate.
  • Exp. 22.033. Ley para mejorar el proceso de control presupuestario, por medio de la corrección de deficiencias normativas y prácticas de la administración pública. Proponente: Yorleni León Marchena (PLN). Plenario I Debate.
  • Exp. 19.531. Ley de regímenes de exenciones y no sujeciones del pago de tributos, su otorgamiento y control sobre su uso y destino. Proponente: Poder Ejecutivo. Plenario I Debate.
  • Exp. 21.166. Reforma del artículo 1 de la Ley No. 8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001. Proponente: Jorge Fonseca Fonseca (PLN) y otros. Plenario I Debate.
  • Exp. 20.887. Reforma del primer párrafo del artículo 17 de la Ley No. 8422, Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, de 6 de octubre de 2004. Proponente: Luis Ramón Carranza Cascante (PLN) y otros. Plenario I Debate.

Información relevante

El 30 de abril concluye el tercer periodo legislativo, con este procedimiento las Comisiones Plenas, Permanentes y Permanentes Especiales quedan desintegradas. La nueva conformación de los órganos estará a cargo del nuevo Presidente Legislativo y tradicionalmente se realiza en la última semana del mes de mayo, durante todo este tiempo los órganos no sesionaran y no se computarán los plazos otorgados para dictamen, consultas o cualquier otro procedimiento que tenga pendiente de realizarse.

II. Comisiones Permanentes

Económicos

Reforma Ley Contrato Factoreo

Exp. 22.340. Reforma del artículo 22 de la Ley No. 9691, Ley marco del contrato de factoreo del 3 de junio de 2019. Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC) y otros.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron el informe presentado por la subcomisión que mantenía en estudio la iniciativa, el cual recomendaba una moción de fondo, misma que fue aprobada.

Finalmente, el expediente fue dictaminado en forma afirmativa y se envió a publicar en el Diario Oficial La Gaceta y a consultar ante: Bancos del Estado, Instituciones Autónomas, Oficina Consumidor Financiero, MICIT, ICE, Cámara Costarricense de Empresas de Factoreo, Cámara de Infocomunicación y Tecnología, Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación, Banco Central de Costa Rica, Bolsa Nacional de Valores, CONASSIF y Sistema de Banca para el Desarrollo.

Reforma Ley Aduanas

Exp. 22.364. Reforma a la Ley General de Aduanas. Proponente: Poder Ejecutivo. Fecha aproximada para dictaminar 06 de mayo de 2021.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión aprobaron recibir en audiencia a los representantes de las siguientes instituciones: Asociación de Líneas Aéreas Internacionales, Asociación de Agentes de Aduanas de Costa Rica y Cámara Nacional de Transportistas de Carga.

Posteriormente, se recibió en audiencia al Sr. Asdrúbal Villalobos Mora, Presidente de la Comisión de Auxiliares de la Función Pública Aduanera.

Reforma LOSBN – Tasa Libor

Exp. 22.440. Ley para cambiar la tasa libor en la normativa relacionada con el Sistema de Banca para el Desarrollo. Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC) y otros. Fecha límite aproximada para dictaminar 21 de julio 2021.

El 27 de abril el Presidente de la Comisión integro una subcomisión para estudio y presentación de informe conformada por las (el) Diputadas (o) Paola Vega Rodríguez (PAC), quien coordina, Floria María Segreda Sagot (PRN) y Pablo Heriberto Abarca Mora (PUSC), con un plazo de 30 días hábiles para rendir el respectivo informe.

Posteriormente, se aprobó una moción para enviar a consultar el texto de la iniciativa ante: Asociación Bancaria Costarricense, Bancos Comerciales del Estado, Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Sistema Bancario Costarricense, MEIC, CONASSIF, SUGEF, Secretaría Técnica del Sistema de Banca para el Desarrollo, Cámara de Bancos e Instituciones Financieras, Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria, Cámara de Industrias de Costar Rica, Defensoría de los Habitantes, Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica, Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la UCR y Observatorio Económico y Social de la Universidad Nacional.

Gobierno y Administración

Traslado recursos BPDC a CCSS

Exp. 22.073. Ley de traslado de recursos para el fortalecimiento del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte. Proponente: Rodolfo Peña Flores (PUSC). Fecha límite aproximada para dictaminar 30 de junio 2021.

Tema: La iniciativa asigna recursos al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social, provenientes de un porcentaje del aporte patronal que se consigna en el artículo 5 de la Ley Orgánica del Banco Popular, Nº 4351 de 11 de julio de 1969. Dichos recursos, en la actualidad, pasan a formar parte del “Fondo de Trabajo” de esa entidad financiera.

Se aduce como razones para ese traslado, la delicada situación financiera del régimen, revelada por distintos estudios actuariales, según los cuales a partir del año 2030 serán insuficientes los aportes y se haría uso de las reservas para el pago de las pensiones, con el evidente riesgo de su agotamiento.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron una moción de texto sustitutivo sobre el expediente.

Asimetrías de información y distorsiones sobre crédito

Exp. 22.179. Reforma de la Ley No. 7531 del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. Proponente: Víctor Morales Mora (PAC) y otros.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron una moción de texto sustitutivo sobre el expediente, posteriormente, dictaminaron en forma afirmativa.

Modificación Ley CCSS – Coberturas Seguro Social

Exp. 22.323. Ley de igualdad para los trabajadores. Proponente: Jonathan Prendas Rodríguez (PNR). Fecha límite aproximada para dictaminar 20 de julio 2021.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el expediente ante: Presidencia de la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras del Banco Popular de Desarrollo Comunal, entre otros.

Reforma Ley Contra Corrupción

Exp. 22.353. Ley de transparencia sobre la participación de los servidores públicos en países no cooperantes. Proponente: Poder Ejecutivo. Fecha límite aproximada para dictaminar 10 de junio 2021.

El 27 de abril el Presidente de la Comisión integro una subcomisión para estudio y presentación de informe conformada por la (os) Diputada (os) Aracelly Salas Eduarte (PUSC), quien coordina, Jorge Luis Fonseca Fonseca (PLN) y Jonathan Prendas Rodríguez (I), con un plazo de 30 días hábiles para rendir el respectivo informe.

Hacendarios

Financiamiento FMI

Exp. 22.433. Aprobación del financiamiento con el Fondo Monetario Internacional a través de la facilidad de servicio ampliado del fondo (SAF) para el programa de apoyo para la recuperación post pandemia y la consolidación fiscal. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión aprobaron recibir en audiencia a los Señores Rodrigo Cubero Brealey, Presidente del Banco Central de Costa Rica y Elian Villegas Valverde, Ministro de Hacienda.

El 28 de abril los Diputados que integran la Comisión aprobaron una moción de fondo, posteriormente, dictaminaron en forma afirmativa la iniciativa de Ley, remitiendo el informe respectivo al Plenario.

Crédito de $300 millones - Fondo de Avales

Exp. 22.214. Aprobación de los contratos de préstamo suscritos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Banco Centroamericano de Integración Económica para financiar el programa de gestión fiscal y de descarbonización. Proponente: Poder Ejecutivo.

El 28 de abril los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron dos mociones de fondo sobre el expediente, posteriormente, dictaminaron en forma afirmativa la iniciativa, remitiendo el informe respectivo al Plenario.

III. Comisiones Permanentes Especiales

Derechos Humanos

Liquidación Fondo Notarial - BCR

Exp. 22.313. Reforma del artículo 9 de la Ley No. 7764 del 17 de abril de1998, para establecer la caución de fidelidad a notarias y notarios públicos y liquidación del fondo de garantía notarial. Proponente: Erwen Masis Castro (PUSC) y otros.

El 27 de abril los Diputados que integran la Comisión conocieron y aprobaron el informe presentado por la subcomisión que mantenía en estudio la iniciativa, el cual recomendaba una moción de texto sustitutivo, misma que fue aprobada. Finalmente, el expediente fue dictaminado en forma afirmativa y se envió a publicar en el Diario Oficial La Gaceta.

ABC LEGISLATIVO